|||
Federazione italiana lavoratori del legno dell’edilizia e delle industrie affini - FILLEA di Milano

Federazione italiana lavoratori del legno dell’edilizia e delle industrie affini - FILLEA di Milano (1945 - 1984)

286 unità archivistiche di primo livello collegate

Archivio

Altre denominazioni:

  • FILLEA (O) | Annotazioni:

Consistenza archivistica: bb. 31, fascc. 287

Il fondo non comprende solo documenti prodotti o ricevuti dalla FILEA−FILLEA milanese ma anche fascicoli relativi all’attività della Cassa Edile di Mutualità ed Assistenza, del Comitato regionale per l’albo dei costruttori della Lombardia e del dirigente sindacale Luciano Lunghi.
Per la presenza di fascicoli precedenti alla creazione della FILLEA si è deciso di dare origine alla serie ‘Federazione di categoria antecedenti la FILLEA’. La scelta è motivata dall’impossibilità di inserire questi fascicoli all’interno delle serie individuate. Questa serie si presenta articolata in due sottoserie: ‘Sindacato provinciale marmisti−scalpellini−cavatori e minatori’ e ‘Federazione italiana lavoratori legno boschivi artistiche e varie’ .
La serie successiva raccoglie la documentazione congressuale. Il Congresso è il massimo organo deliberante, viene convocato ogni quattro anni ed ogni volta che la sua convocazione sia deliberata dal Comitato Direttivo o richiesta da un decimo degli iscritti/e. Esso è formato dai delegati eletti dai congressi o dalle assemblee di base. I suoi compiti riguardano l’elezione del Comitato direttivo, la deliberazione sulla relazione sindacale e finanziaria del Comitato direttivo provinciale e la definizione degli orientamenti generali della Federazione .
La terza serie coincide con il Comitato direttivo. Il Comitato viene eletto dal Congresso ed è il principale organo politico a carattere deliberativo nell’ambito degli orientamenti decisi dal Congresso. A norma di Statuto, esso dirige l’attività sindacale nell’ambito della categoria, approva bilanci preventivi e consuntivi, promuove convegni sindacali provinciali, elegge la Segreteria .
La quarta serie riguarda la Segreteria. E’ un organo sia politico sia di gestione amministrativa, attua le decisioni del Comitato direttivo e ne assicura la loro gestione continuativa. Essa è formata da un Segretario generale o responsabile e da uno o più segretari aggiunti a seconda delle esigenze. Un altro compito della Segreteria è quello di rappresentare la FILLEA provinciale presso la Camera Confederale del Lavoro di Milano e presso terzi, dirige gli uffici del Sindacato di categoria, è responsabile dell’amministrazione dei fondi e provvede all’efficace ed effettivo funzionamento del Sindacato .
La serie presenta ulteriori sottoserie, che rispecchiano gli uffici e le loro competenze. Questa articolazione prevede: Atti e circolari, Corrispondenza, Documenti sindacali e comunicazioni, Amministrazione, Organizzazione, Sindacale, Vertenze, Formazione sindacale, Internazionale, Territorio e servizi, Stampa.
La prima sottoserie ‘Atti e circolari’ conserva gli atti della Segreteria e le circolari della FILEA corrispondente agli anni 1946−1953. I fascicoli sono stati individuati durante l’intervento effettuato da Maria Costa sull’archivio.
La sottoserie ‘Corrispondenza’ conserva la corrispondenza in entrata in uscita di vario tipo con enti, aziende, persone, comuni, sindacati, associazioni, partiti politici, testate giornalistiche e con la Camera confederale del Lavoro di Milano .
La successiva sottoserie ‘Documenti sindacali e comunicazioni’ non è una serie originariamente riconoscibile, in quanto è stata creata con il fine di inserire i fascicoli presenti la dicitura ‘Circolari, documenti, corrispondenza’ individuati da un primo intervento effettuato da Maria Costa. La documentazione conservata all’interno dei fascicoli è eterogenea, comprende sia carte della FILLEA nazionale e provinciale sia della Camera confederale del Lavoro di Milano .
La sottoserie ‘Amministrazione’ conserva i fascicoli riguardanti i bilanci preventivi e consultivi, documenti attestanti le situazioni finanziarie della categoria e i libri paga .
Per l’Ufficio di organizzazione è stata enucleata la sottoserie ‘Organizzazione’ a sua volta articolata in: Congresso istanze superiori, Conferenze di organizzazione, Congressi, conferenze, assemblee e riunioni, Tesseramento e Strutture sindacali. La sotto sottoserie ‘Congresso istanze superiori’ raccoglie gli atti dei Congressi regionali e nazionali della FILLEA , ‘Conferenze di organizzazione’ presenta i documenti riguardanti le conferenze di organizzazione provinciale, regionale, nazionale e della CGIL, in ‘Congressi, conferenze, assemblee e riunioni’ è conservata la documentazione dei congressi e conferenze a cui la FILLEA ha partecipato attraverso la figura dei propri delegati, in ‘Tesseramento’ si trovano carte relative al tesseramento, materiale di propaganda, statistiche, norme per il tesseramento, e per finire la sotto sottoserie ‘Strutture sindacali aziendali’ contiene le comunicazioni riguardanti le nomine per il Consiglio sindacale di cantiere e di fabbrica .
Per l’Ufficio sindacale si è individuata la sottoserie ‘Sindacale’, che raccoglie la documentazione riguardante l’attività di tale ufficio. Come per la sottoserie precedente si è deciso di ripartirla in ulteriori sotto sottoserie. Questa articolazione prevede: Contratti collettivi nazionali di lavoro e accordi integrativi, Accordi aziendali, Settori produttivi, Prevenzione infortuni e Organizzazione e problemi del lavoro. Le sotto sottoserie ‘Accordi aziendali’ e ‘Contratti collettivi nazionali di lavoro e accordi integrativi’ contengono documentazione riguardante accordi tra FILLEA e ditte diverse, contratti collettivi di lavoro e CCNL, accordi integrativi, contratti di lavoro provinciali. La sotto sottoserie ‘Settori produttivi’ presenta la documentazione riguardante il settore dell’edilizia , in ‘Prevenzione infortuni’ sono state raccolte tutte le comunicazioni ed ispezioni riguardanti l’inosservanza delle norme antinfortunistiche e in ‘Organizzazione e problemi del lavoro’ si trovano i fascicoli relativi al trattamento di fine rapporto, all’indennità di contingenza , infortuni e malattie professionali, part time, questionari e statistiche.
Una sottoserie è dedicata all’Ufficio vertenze. Esso svolge un’attività attinente al controllo delle buste paga, reclama a nome del lavoratore le indennità e la retribuzione non corrisposta durante il rapporto di lavoro, offre una consulenza continua che va dall’interpretazione della normativa contrattuale all’applicazione della normativa di legge, difende gli operai da licenziamento o da provvedimenti disciplinari illegittimi . La documentazione conservata riguarda in particolar modo le vertenze tra la Federazione dei lavoratori delle Costruzioni e ditte diverse.
La sottoserie consecutiva è quella relativa alla formazione sindacale. La formazione è uno strumento messo a disposizione dei quadri sindacali e delle strutture dell’organizzazione per contribuire a realizzare gli obiettivi, per arricchirne le conoscenze, le competenze e le capacità, per rafforzare in modo adeguato e con professionalità il mestiere del sindacalista . In questa sottoserie sono raccolti i programmi dei corsi di formazione sindacale per i delegati e gli attivisti sindacali, gli elenchi dei partecipanti e il materiale didattico.
Dalle carte sciolte si sono individuati solo due fascicoli riguardanti la sottoserie ‘Internazionale’, tra cui un fascicolo riguardante l’accordo tra la FILLEA e l’organizzazione sindacale cecoslovacca Podnikový Výdor Rho.
La sottoserie successiva corrisponde a ‘Territorio e servizi’ nella quale è conservata tutta la documentazione riguardante le norme in edilizia popolare, la politica della Casa e dell’urbanistica.
L’ultima sottoserie enucleata riguarda l’Ufficio stampa a sua volta articolata in tre sotto sottoserie: ‘Comunicati stampa’, ‘Rassegna stampa’, ‘Volantini, manifesti’ .
Le ultime due serie sono ‘Partecipazione della FILLEA in enti e organismi’ e ‘Carte di Luciano Lunghi’ .
La sesta serie ‘Partecipazione della FILLEA in enti e organismi’ è articolata in: ‘Comitato regionale per l’albo dei costruttori della Lombardia’ e ‘Cassa Edile di Mutualità ed Assistenza’ .
La prima sottoserie raccoglie corrispondenza con il Ministero dei lavori pubblici, verbali di adunanza, ordini del giorno, circolari, elenchi dei membri del Comitato regionale (per la FILLEA Santo Fanelli e Luciano Lunghi).
La sottoserie della Cassa Edile è articolata in ulteriori ripartizioni: Statuto e regolamenti, Verbali Consiglio d’Amministrazione, Amministrazione e gestione, Comunicazioni, circolari e corrispondenza, Scuole edili, Fondazione convitto allievi delle arti edilizia ed affini, Vertenze.

Storia archivistica:

L’archivio della Federazione italiana dei lavoratori del legno, dell’edilizia e delle industrie affini copre un arco cronologico che va dal 1945 al 1984.
La prima Federazione dei lavoratori edili (Federazione italiana operai edili, FIOE) risale ai primi decenni del Novecento. Nel 1945, subito dopo la fine della guerra e l’inizio della ricostruzione, la Federazione cambiò nome e divenne FILE (Federazione italiana lavoratori edili). Da subito si sentì però l’esigenza di allargare la base rappresentativa dei lavoratori.
Questa esigenza portò, nel 1946, all’inclusione nella Federazione del settore degli affini e la nascita di una nuova organizzazione, la FILEA (Federazione italiana lavoratori edili ed affini).
La FILEA risultò fin da subito una delle Federazioni più importanti per il numero dei lavoratori rappresentati ma anche una di quelle più variegate e, per questo, con problemi ed esigenze organizzative spesso molto complessi, che richiesero la creazione di particolari istituti, come le casse edili, e forme particolari di contrattazione integrativa .
Nella primavera del 1956 la FILEA si unì con la Federazione dei lavoratori del legno, boschivi, artistiche e varie (FILLBAV). Da questa unione nacque la FILLEA (Federazione italiana lavoratori del legno, dell’edilizia e delle industrie affini).
Il nuovo progetto organizzativo riguardò la formazione dei sindacati nazionali di settore(edili e affini; legno e lavorazioni boschive; cemento, fibrocemento, fornaci di calce e gesso; laterizi; manufatti in cemento). Per garantire il salario minimo ai lavoratori si arrivò alla costituzione di nuove casse edili, istituti di carattere provinciale finanziate sia dai lavoratori sia dai datori di lavoro, che potevano fornire agli edili maggiori prestazioni previdenziali ed assistenziali .
La prima Cassa edile fu costituita a Milano nel 1919 e fino al 1959 ne furono istituite diciotto. La lotta per la loro istituzione in tutte le provincie italiane fu organizzata e condotta nel tempo dalla FILLEA e dalla CGIL, che si fecero carico di tutti gli oneri organizzativi e propagandistici necessari, nonostante si ebbero intese unitarie sia con la FILCA (Federazione italiana lavoratori delle costruzioni e affini)-CISL sia con la FeNEAL (Federazione nazionale lavoratori edili affini e del legno)-UIL .
l’archivio della FILLEA di Milano è conservato presso l’Associazione Archivio del lavoro di Sesto S.Giovanni, con sede in via Breda 56.
L’archivio negli anni ’90 ricevette un primo abbozzo di riordinamento ad opera della ex direttrice dell’Archivio del Lavoro, Maria Costa, rimasto però alla fase iniziale.
Prima del mio intervento la documentazione si presentava parzialmente ordinata in 20 buste, mentre la restante parte risultava completamente da riordinare.

Nota dell'archivista:

La fase di riordinamento, nonostante metà del fondo avesse già un primo abbozzo di ordinamento, ha presentato molteplici aspetti problematici, in particolare nel trattamento dei fascicoli individuati da Maria Costa con la dicitura ‘Circolari, documenti e corrispondenza’. Infatti, questi fascicoli presentano una documentazione eterogenea e di difficile scorporazione. Non si tratta solo di materiale relativo alla FILLEA provinciale, regionale e nazionale ma anche documentazione proveniente dalla Camera Confederale del Lavoro di Milano e di Provincia e della Federazione dei Lavoratori delle Costruzioni (FLC) .
Di fronte a questi fascicoli le soluzioni possibili individuate sono state due: o smembrare i fascicoli a uno a uno e creare nuovi fascicoli oppure tenere i fascicoli così come sono stati creati. La soluzione per la quale ho è optato è stata una via intermedia, ossia si sono mantenuti questi fascicoli così come individuati da Maria Costa, ma suddividendoli per anno (dal 1964 al 1977). Su 12 fascicoli, che presentano questa dicitura, 11 sono confluiti nella sottoserie Documenti sindacali e comunicazioni, appartenente alla serie della Segreteria, mentre solo un fascicolo è stato possibile ricondurre alla sotto sottoserie dei Contratti collettivi nazionali di lavoro e accordi integrativi .
Lo stesso problema si è verificato con i fascicoli recanti la dicitura ‘Cassa Edile’. Inizialmente per questi fascicoli avevo creato una sotto sottoserie dal titolo Miscellanea, presente nella sottoserie della Cassa Edile ma, dopo un’attenta analisi della struttura organizzativa dell’Ente e della sua storia istituzionale, sono riuscita a collocarli nelle rispettive sottoserie.
Criticità meno rilevanti si sono mostrate per i titoli dei fascicoli e per i sottofascicoli. I fascicoli ordinati da Maria Costa presentavano sulla camicia un titolo da lei attribuito e una breve sintesi dei documenti conservati all’interno. Nel caso in cui si è ritenuto che il titolo attribuito da Maria Costa fosse idoneo, quest’ultimo è stato mantenuto. In alcuni casi invece, non rilevando una corrispondenza tra il titolo attribuito e la documentazione contenuta nel fascicolo, si è preferito sostituirlo con uno più consono, che potesse rappresentarne meglio il contenuto .

Fonti

  • CCdLMilano = Camera confederale del lavoro, Inventario dell'archivio 1945-1981, Edizione Unicopli, 2012
  • Bergamaschi = Bergamaschi Myriam, I sindacati della CGIL 1944-1968: un dizionario, Guerrini e Associati, 2007
  • Olezzante = Olezzante Silvano e Giaime Moser, Costruzione di un sindacato. Le organizzazioni dei lavoratori delle costruzioni dalle società di Mutuo Soccorso alla FILLEA CGIL, Ediesse, 1998
  • Orzalesi = Orzalesi Piero, Il movimento dei lavoratori edili e il ruolo della F.I.L.L.E.A. nell’Italia del secondo dopoguerra, Associazione G. Biondi e G. Bartolini, 2005
  • Carucci = Carucci Paola, Le fonti archivistiche: ordinamento e conservazione, Carocci, 1995
  • Torre santos = Torre Santos Jorge, I sindacati italiani nel secondo dopoguerra, Bruno Mondadori, 2012
  • Bianchini = Bianchini Giorgio, La Cassa Edile di Milano...e le altre Casse Edili, Edizione fuori commercio, 1981

Compilatori

  • Schedatura: Marta Bianchi (archivista)