Ente Comunale di Assistenza di Onore ECA ( 1959 - 1978 )

Tipologia: Ente

Tipologia ente: Ente di assistenza e beneficenza

Condizione: pubblico

Sede: Onore (BG)

Profilo storico / Biografia

Con la legge n. 847 del 3 giugno 1937 fu istituito in ogni Comune l’Ente Comunale Assistenza, più noto come ECA.
L’ente assunse le attività, le funzioni ed i patrimoni delle Congregazioni di Carità e delle Opere Pie da esse amministrate. La stessa legge decretò che lo scopo dell’ente fosse l’assistenza alle persone ed alle famiglie “in condizione di particolare necessità”.
Le risorse erano rappresentate dalle rendite patrimoniali, incluse quelle ereditate dalle Congregazioni di Carità, dal contributo dello Stato con lo stanziamento del RD 30 dicembre 1936 n. 2171, e dai contributi della Provincia, del Comune e di altri Enti. La legge stabilì che entro un anno dalla sua costituzione l’ECA incorporasse gli altri enti che operavano in Comune aventi le medesime finalità assistenziali, e che gli enti di natura diversa, Ospedali, Orfanotrofi, Case di Ricovero, attuassero il decentramento con loro autonoma amministrazione.
L’articolo 12 sancì l’entrata in funzione degli ECA a partire dal 1 luglio 1937.
Il 1 luglio, secondo il decreto della Prefettura, anche a Castione inizia ad operare la Commissione straordinaria in attesa che vengano nominati presidente e membri del Comitato di amministrazione.
La Commissione procedette alle operazioni di consegna dell’ufficio, delle attività e dei beni. L’ECA ereditò dalla Congregazione di Carità oltre alla situazione finanziaria, al patrimonio ed al bilancio, anche il personale salariato costituito dal segretario e dal tesoriere.
Con la ricostituzione del Comune di Onore nel 1958, viene istituito anche l’ECA di Onore.
L’ECA ha cessato nel 1978 per effetto della legge n.616 del 24 luglio 1977, a conclusione della seconda fase legislativa di trasferimento dei poteri dallo Stato alle Regioni, iniziata nel 1972 e proseguita con le leggi n. 764 del 18 novembre 1975 e n. 698 del 23 dicembre 1975 con cui fu soppresso l’ONMI (Opera Nazionale Maternità e Infanzia). Le funzioni ed il patrimonio degli ex ECA sono stati assorbiti dal Comune.

L’amministrazione
La nomina del Comitato Amministrativo dell’ECA di Castione avviene con deliberazione del Consiglio Comunale. Il Comitato Amministrativo in sede della seduta di insediamento provvede alla designazione del Presidente. Dura in carica quattro anni.
All’art. 2 dello statuto si rilevano chiaramente scopi e attività: “L’ente attua nel campo dell’assistenza, in quanto rivolta ad assicurare il necessario alla vita, compatibilmente coi mezzi di cui l’Ente stesso dispone, o che possono essere all’uopo impiegati da altri enti o istituti, nei confronti di individui e delle famiglie bisognose d’aiuto”; art. 3, a) cura gli interessi dei poveri e ne assume la rappresentanza legale, b) assiste e tutela orfani e minorenni, ciechi e sordomuti, poveri, c) amministra “mantenendone separati contabilità e patrimonio” le istituzioni di assistenza e beneficenza presenti sul territorio all’ente affidati, d) eroga rendite da istituzioni secondo le loro finalità statutarie, e) svolge le attività già previste dalle Congregazioni di Carità.

Le attività
L’ECA si avvale del personale comunale per le pratiche amministrative, il segretario e un applicato.
Nel 1972, il personale che presta servizio per l’ente (segretario, applicato, messo) sono dipendenti comunali e svolgono in prevalenza il loro servizio presso il Comune.
Fin dall’inizio della sua attività l’ECA estende la sua azione anche al territorio di Onore che dal 1927 è unito con Castione della Presolana. Nel 1959 Onore ritorna Comune autonomo e pertanto da quell’anno l’ECA svolge l’attività per il solo territorio Onore.

Complessi archivistici

Profili istituzionali

Soggetti produttori

Compilatori

  • Schedatura: Sergio Primo Del Bello - Data intervento: 05 maggio 2026